刑法作为国家基本法律,其修正工作始终与社会发展紧密相连。《中华人民共和国刑法修正案(十一)》(以下简称“修正案十一”)经全国人大常委会审议通过,已于2021年3月1日起正式施行。本次修正聚焦当前社会治理中的新问题与新挑战,对多个领域的刑事责任规定进行了重要调整与补充,体现了刑事立法积极回应社会关切的鲜明导向。
修正案十一的核心内容之一,是加强对未成年人权益的刑法保护。针对社会普遍关注的低龄未成年人严重犯罪问题,修正案在特定情形下,经最高人民检察院核准,对已满十二周岁不满十四周岁的未成年人追究刑事责任作出了明确规定。这一调整在坚持我国对未成年人特殊保护原则的基础上,完善了责任年龄制度,旨在实现个别公正与社会防卫的平衡。同时,修正案还增设了负有照护职责人员性侵罪,进一步严密了惩治性侵害犯罪的法网,强化了对弱势群体的保护力度。

在维护公共安全与经济秩序方面,修正案十一作出了多项重要修订。为应对安全生产领域的突出问题,修正案提高了强令、组织他人违章冒险作业罪的刑罚,并增设了危险作业罪,将刑事处罚阶段适当前置,以更有效地防范和化解重大安全风险。在金融犯罪领域,修正案大幅提高了欺诈发行证券罪、违规披露信息罪的刑罚,并明确将保荐人、会计师事务所等中介机构人员纳入犯罪主体范围,显著提升了资本市场违法成本,回应了注册制改革下的司法保障需求。为维护社会主义核心价值观与社会管理秩序,修正案将侮辱、诽谤英雄烈士的行为明确入罪,并针对药品安全、知识产权保护等领域补充了新的罪状或加重了处罚。
本次修正亦体现了刑法谦抑性原则与时代适应性。例如,在严厉惩治金融犯罪的同时,修正案对非法吸收公众存款罪增设了提起公诉前退赃退赔可从宽处罚的规定,有助于激励行为人挽回损失,实现更好的社会效果。针对生物安全与基因编辑等新兴科技带来的潜在风险,修正案增设了非法采集人类遗传资源、走私人类遗传资源材料罪等罪名,填补了立法空白,展现了刑法在前沿领域的预见性与规制力。
总体而言,刑法修正案十一的施行是我国刑事法治进程中的重要一步。其修订内容既强化了对重大法益的保障,也注重了刑罚结构的优化与个罪设置的精细化。修正案通过精准调整罪刑关系,进一步贯彻了宽严相济的刑事政策,对司法机关准确适用法律、有效惩治犯罪、保障公民权利提出了新的要求,也为社会公众的行为提供了更为明确的规范指引。未来,随着司法实践的深入,修正案的具体条款将在适用中不断得到检验与完善。
