《招标投标法实施条例》（以下简称《条例》）作为《中华人民共和国招标投标法》的重要配套行政法规，自施行以来，对细化法律规定、增强可操作性、维护招投标市场秩序起到了关键作用。其核心在于将法律原则转化为具体规则，通过明晰程序、界定权责、强化监督，构建起更为公平、公正、公开的市场竞争环境。
《条例》首先对招标范围与标准进行了更为清晰的界定。它在法律基础上，进一步明确了必须进行招标的工程建设项目具体范围，并对规模标准作出了规定。这种细化有效防止了应当招标的项目规避招标，确保了国有资金和公共资源的合理使用。同时，《条例》也合理规定了可以不进行招标的例外情形，兼顾了效率与特殊需求，体现了制度的灵活性。
在程序规范方面，《条例》着力于增强各环节的透明度和刚性约束。针对资格预审、招标文件编制、投标保证金收取、评标委员会组成、中标候选人公示等关键节点，《条例》都设定了详细的操作规程。例如，它明确限制了投标保证金的收取比例，防止变相抬高投标门槛；它严格规定了评标专家的抽取与回避制度，以减少人为干预；它确立了中标候选人公示制度，将结果置于公众监督之下。这些规定旨在压缩权力寻租空间，保障所有潜在投标人获得平等的信息与机会。
《条例》另一个突出贡献是对实践中常见的规避招标、虚假招标、“明招暗定”、串通投标等违法行为作出了更具针对性的认定与处罚规定。它列举了招标人与投标人之间、投标人相互之间串通投标的具体表现形式，使得法律禁止性条款在执法中有了明确的判断依据。同时，它强化了行政监督职责，明确了发展改革部门与其他行业主管部门的协同监管机制，并规定了投诉处理程序，为权益受损的投标人提供了救济渠道。
《条例》注重制度衔接与创新。它强调了招标投标活动与合同履行的连续性，禁止擅自变更中标结果或订立背离合同实质性内容的协议。随着电子化发展，《条例》也为推行电子招标投标提供了法律支持，鼓励利用信息技术提高效率、增强透明度，这是适应时代发展的制度进步。
当然，《条例》的生命力在于有效实施。这要求招标人、投标人、代理机构、评标专家等各方主体深入理解其规范内涵，自觉遵守。行政监督部门需依法履职，精准执法，及时纠正和查处违法行为。通过多方共治，方能将《条例》的条文规定转化为市场竞争的良性秩序，最终实现优化资源配置、保障项目质量、预防腐败的根本立法宗旨。