在我国现行法律与政策框架下，独生子女证是特定历史时期计划生育政策的产物，承载着相应的权益与福利。虽然国家生育政策已进行重大调整，但针对既往已领取该证的家庭，其既得权益仍受法律保护。以下将依据相关法律法规，系统阐述独生子女证的办理规范、法律依据及核心要点。
办理独生子女证，首要前提是确认申请主体的法律资格。根据规定，申请家庭须合法生育或收养一个子女，且该子女在2016年1月1日全面两孩政策实施前出生。夫妻双方需共同提出申请，体现家庭共同意愿的法律原则。若子女为收养，则必须出具合法的收养登记证明，以确保亲子关系的法律效力。
申请流程具有明确的法定步骤与材料要求。申请人原则上应向夫妻一方户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提交书面申请。所需核心材料通常包括：夫妻双方及子女的户口簿、居民身份证、结婚证原件及复印件。需提供子女的出生医学证明或合法收养凭证。申请人应亲笔填写《独生子女父母光荣证申请表》，该表格为格式文本，由受理机关提供。法律要求所有材料必须真实、完整，任何虚假陈述均可能导致申请无效并承担相应责任。
受理机关在收到申请后，负有法定审查义务。审查内容主要包括：子女数量是否符合历史政策规定、材料是否齐全有效、事实是否清楚。审查过程需遵循公开、公正原则。经审查符合条件的，应在法定期限内予以批准并发证。若材料不全，应一次性告知申请人需要补正的全部内容。不予批准的，应当书面说明理由，保障申请人的知情权与申诉权。
从法律效力层面看，独生子女证是享受相关优待奖励的重要凭证。持证家庭依法享有的权益可能包括：在子女成长至一定年龄前领取独生子女父母奖励费；在退休或达到规定年龄时获得一次性补助或加发一定比例的养老金；在缴纳社会抚养费方面依照旧法享有特定豁免。这些权益的具体内容、标准及发放方式，由各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规或地方政府规章予以细化规定，存在地域差异。
需要特别强调的是，随着《中华人民共和国人口与计划生育法》的修订与国家生育政策的优化，自2016年1月1日起，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。对于此后生育一孩的家庭，原则上不再办理独生子女证。但对于此前已领取证书的家庭，原有按规定应享受的奖励扶助政策，在法律衔接过渡期内仍继续执行，体现了法律不溯及既往及保护既得利益的原则。
独生子女证的办理是一项具有严格法定条件与程序的行为。申请人应准确理解自身是否符合历史政策条件，并严格按照户籍地具体规定准备材料、提交申请。相关行政部门则应依法履职，规范操作，切实保障符合条件的家庭合法权益，确保政策执行的历史连贯性与法律严肃性。公众在办理过程中，应关注本地最新规范性文件，以获取最准确的指导信息。