噪音扰民是现代城市生活中常见的环境问题，其不仅影响居民的身心健康与生活质量，也可能引发邻里纠纷与社会矛盾。明确此类问题的管辖部门及法律依据，是有效解决争议、维护公众权益的关键。在我国现行法律与行政管理框架下，噪音扰民的监管并非单一部门的职责，而是根据噪音的来源、性质、发生时段及地域等因素，由多个行政部门依据不同法律法规分工负责，协同管理。
需要明确噪音的基本分类。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》的规定，环境噪声主要分为工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声四大类。不同类型的噪音，其主管与执法部门存在显著差异。
对于最常见的社会生活噪音，例如商业经营活动、文化娱乐场所、公共场所集会、家庭娱乐活动、房屋装修以及小区内宠物吠叫等产生的干扰他人正常生活的噪音，通常由公安机关依据《治安管理处罚法》和《噪声污染防治法》进行管理。根据《治安管理处罚法》第五十八条，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。居民在遭遇此类噪音时，可首先向所在地公安派出所投诉举报。
针对建筑施工噪音，特别是在夜间（通常指晚二十二点至晨六点之间）进行的、产生环境噪声污染的建筑施工作业，主要由生态环境主管部门（即环保部门）负责监督管理。施工单位因特殊需要必须连续作业的，必须公告附近居民，并取得县级以上人民政府或其有关主管部门的证明。违反规定进行夜间施工的，环保部门可责令改正并处以罚款。
再者，涉及工业噪声和固定设备商业运营噪声的长期性、稳态噪声污染，例如工厂生产、餐饮企业风机、空调外机等产生的噪音，其污染防治的监督管理职责同样归属于生态环境主管部门。该部门负责对噪声排放进行监测，对超过国家规定排放标准的行为依法进行查处。
对于交通运输噪声，如道路、城市轨道交通、内河航道航行、铁路及航空器等产生的噪音，情况则更为复杂。其防治工作涉及交通运输、铁路、民航及公安交管等多个部门，依据相关行业法规和城市规划进行综合防治。例如，机动车辆轰鸣“炸街”等行为，可由公安机关交通管理部门依法处理。
在具体实践中，居民遇到噪音困扰时，可遵循以下步骤：尝试与噪音制造方进行友好沟通协商。若协商无果，可根据噪音类型判断责任部门，并向其投诉。对于职责交叉或难以判断的情况，可向所在地的街道办事处、乡镇人民政府或12345政务服务便民热线反映，由其协调确定具体处理部门。相关部门接到投诉后，有责任进行调查、监测并依法处理。
值得注意的是，除了行政投诉途径，受害者还可依据《民法典》中关于相邻关系的规定，主张停止侵害、排除妨碍的权利，必要时可向人民法院提起民事诉讼，要求侵权人承担相应的法律责任。
噪音扰民的管理是一个多部门联动的系统工程。公众需了解不同噪音类别的管辖分工，准确选择投诉渠道；各职能部门亦应依法履职，加强协同配合，共同营造宁静和谐的生活环境。