威胁恐吓罪，在我国刑法中通常涉及寻衅滋事、敲诈勒索等具体罪名，其立案并非单纯基于受害人的恐惧感受，而是需要符合法律明确规定的构成要件。司法机关在决定是否立案时，必须对案件事实进行审慎审查，确保当事人的行为确实达到了应受刑罚处罚的社会危害性程度。以下将对刑事立案的核心条件进行具体阐述。
行为主体方面，实施威胁恐吓的行为人必须达到法定刑事责任年龄并具备刑事责任能力。这意味着行为人需年满十六周岁，且精神状况正常，能够辨识和控制自身行为。若行为人为不具备责任能力者，则无法追究其刑事责任，案件通常不予刑事立案。
在主观要件上，行为人必须存在直接故意。即行为人明知自己的威胁、恐吓言语或行为会使他人产生心理恐惧，并希望或放任这种危害结果的发生。过失行为，例如无意间的言辞被误解，一般不构成此罪。行为人的动机多种多样，可能是为了索取财物、发泄私愤或达成其他非法目的，这些动机可能影响量刑，但通常不影响罪名的成立。
最为关键的是客观行为与危害后果。威胁恐吓的行为方式多样，包括以口头、书面、电子信息等方式，明示或暗示将对受害人及其亲属的生命、健康、财产、名誉等合法权益实施暴力或进行其他破坏。行为必须具有现实的紧迫性或可能性，足以使一个普通社会成员产生真实、合理的恐惧感，并因此影响其正常的生活、工作抉择。单纯的争吵或气话，若缺乏使他人感到安全受迫的具体内容，难以认定为刑事犯罪。
行为必须具有相当的社会危害性，这是区分一般违法与犯罪的重要界限。情节显著轻微、危害不大的，例如邻里纠纷中的轻微威胁未造成实际影响，可能不视为犯罪，而通过治安管理处罚法予以处理。是否立案需综合考量威胁的具体内容、次数、场合、造成的实际后果（如是否导致受害人精神失常、搬家、辞职等）以及行为人的一贯表现。
在程序上，立案需要有基本的证据材料支撑。受害人报案时应尽可能提供能证明威胁事实存在的证据，如录音录像、短信微信记录、书面恐吓信、证人证言等。公安机关会初步审查这些证据，判断是否有犯罪事实需要追究刑事责任。
威胁恐吓行为的刑事立案是一项严谨的法律活动，它严格遵循主客观相统一的原则。公众在遭遇此类不法侵害时，应注意收集和固定证据，及时向公安机关报案。司法机关则需准确把握立案标准，既不放纵犯罪，也不滥用刑事手段干预普通纠纷，以切实维护社会秩序和公民的合法权益。